“4+1”架構的新藍圖

“4+1”架構的新藍圖 ——中國地質環境監測院探索業務工作轉型升級小記

2019年11月12日 14:25 983次瀏覽 來源:   分類: 地質礦業

導讀: 黨的十九大以來,黨和國家全力推進產業升級和生態文明建設,也對地質調查工作提出新的要求,地質工作結構必須調整以適應時代需求。

近幾年,自然資源部中國地質調查局中國地質環境監測院重點工作都緊緊圍繞經濟社會發展和國家重大需求,以支撐服務地質環境保護與地質災害防治為目標,在水文地質調查與地下水監測、地質災害防治、礦山地質環境調查監測、地質遺跡調查評價等水工環地質傳統領域取得了重要進展與成績,形成了明顯的專業優勢和數據、技術、人才等資源優勢。

黨的十九大以來,黨和國家全力推進產業升級和生態文明建設,也對地質調查工作提出新的要求,地質工作結構必須調整以適應時代需求。

(一)

在國家層面的規劃部署中,“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展”、“京津冀協調發展”、以“共抓大保護、不搞大開發”為導向的長江經濟帶發展戰略等區域協調發展戰略,“強化土壤污染管控和修復”和“加大生態環境保護力度”等美麗中國建設的需求都要求更加注重城市地質工作和環境地質工作,要求在城市地質、水文地質、工程地質、環境地質等方面以全新的視角開展工作,不僅要查明相關地質要素,還要提供地質解決方案,以滿足智慧城市建設、超級工程建設和生態環境保護等需要。同時,自然資源管理體制改革對地質環境監測工作也提出了一系列新要求。

面對全新的時代需求,中國地質調查局黨組提出了堅持“全力支撐能源、礦產、水和其他戰略資源安全保障,精心服務生態文明建設和自然資源管理中心工作”的基本定位,充分體現了十九大與黨和國家機構改革的全新要求,為新時期地質工作指明了方向。

地質環境監測工作也迫切需要加快轉型升級。要支撐自然資源部履行水資源調查和確權登記職責,要求從傳統的水文地質調查與地下水監測轉向水資源調查監測,加快形成水資源調查評價技術體系,承接水資源調查評價任務,支撐服務水資源確權登記與管理。要從過去的以地質災害應急技術支撐為主轉向地質災害防治全鏈條技術支撐,大力提升地質災害防治科技支撐能力和服務水平。要支撐服務自然資源統一管理和國土空間規劃與用途管制,迫切需要開展自然資源綜合調查與資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價。要支撐自然資源部履行國土空間生態保護與修復職責,要求進一步拓展業務范疇,延長工作鏈條,在繼續做好礦山地質環境調查監測工作的基礎上,緊密圍繞國土空間生態保護與修復需求,加強國土空間生態修復技術方法研究、規劃部署研究等,不斷提升國土空間生態修復技術支撐能力。要推進地質環境調查監測事業轉型升級,要求大力加強地質科技創新和信息化建設,全面提高地質環境調查監測評價工作的全流程信息化水平。

(二)

根據新形勢和新需求,基于現有業務基礎、優勢及人才隊伍現狀,中國地質環境監測院規劃設計了未來“4+1”的業務架構,“4”是指水文地質與水資源調查監測、地質災害防治、自然資源綜合調查與“雙評價”、國土空間生態修復技術支撐等4大業務領域(板塊),“1”是指信息化支撐與保障。

目前,中國地質環境監測院已經探索開展了自然資源綜合地質調查、多要素城市地質調查、資源環境承載能力評價等工作,為新時代地質環境監測業務工作轉型升級奠定了重要基礎。

按照地質環境監測工作的業務發展規劃,未來幾年內,在業務布局與建設任務方面,將進一步加強水文地質與水資源調查監測,開展流域尺度水資源調查評價、周期性全國及重點地區水資源評價、水資源優化配置與戰略研究,推動建立多部門水資源信息共享機制,開展全國水文地質調查成果匯總集成與研究、重點地區針對需求和問題的1:5萬水文地質調查等,建立地下水監測信息共享機制,構建并運行維護國家級地面沉降監測網絡。開展不同尺度地質災害精細化調查評價,提高地質災害調查評價精度和認識水平,推進國家---縣四級聯動的地質災害氣象預警體系建設,開展地質災害綜合治理和避險移民搬遷工程的建檔立卡與實施效果評估,選擇典型流域開展地質災害防治與生態保護修復綜合調查示范,完善地質災害綜合防治與應急響應制度建設和相關標準,并組織開展地質災害防治技術方法研究。開展不同類型地區山水林田湖草等多門類自然資源的綜合地質調查評價示范,探索形成自然資源綜合調查技術方法和可推廣的工作模式,構建多級“雙評價”理論與技術方法體系,開展自然資源重大問題與地質安全風險評估,開展全國地質遺跡與重要古生物化石調查評價,推動地質文化村建設。開展擬出讓礦權礦山、重要生態功能區內礦產資源集中開采區、重要經濟區廢棄礦山等三個層面的礦山環境綜合調查評價,開展國家級礦山環境監測,帶動和推動全國礦山環境監測體系建設,選擇典型流域探索開展國土空間生態修復綜合地質調查示范,形成技術方法和可推廣的工作模式。

在加強信息化支撐與保障方面,按照“地質云”建設總體要求,運用大數據、云計算、物聯網、人工智能等現代信息技術,支撐與保障全國水工環地質信息中心建設,全面提升地質環境調查監測信息化水平和社會化服務能力。在加強地質科技創新方面,圍繞提升地質環境調查監測與地質災害防治科技支撐能力和水平,加強各領域基礎理論和技術方法研究,力爭形成一批理論成果、關鍵技術、標準體系和創新平臺,推進一批成熟科技成果實現轉化應用。

(三)

在發展規劃中,中國地質環境監測院提出3個方面的發展目標:成為全國水工環地質信息中心,地質災害和地下水監測能力與信息服務水平達到世界一流;成為中國地質調查局水文地質與水資源、地質災害、地質遺跡、礦山環境調查監測和雙評價工作的核心支撐,多要素城市地質調查、自然資源綜合調查和生態地質調查等的中堅力量;成為支撐服務生態文明建設和自然資源管理的新時代地質調查工作轉型升級的示范引領者。

新時代,地質調查工作的轉型升級為地質環境監測工作開辟了廣闊的發展空間,而地質環境監測工作也勢必成為支撐生態文明建設,助力服務民生,建設美麗中國之時代“重器”。

責任編輯:張雪卉

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